强基固本激活力 ——襄阳以高质量党建助推高质量发展系列报道之一

疫情骤至,一名名党员闻令而动、冲锋在前,构筑了牢不可破的社区防控阵地,在守土担责中彰显初心;疫后重振,在万家灯火中,一支支党员服务队放弃休息,走进街头巷尾问忧解难,在为民服务中践行使命……

近年来,在市委的坚强领导下,全市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,扎实践行新时代党的建设总要求,为加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起提供坚强政治保证。

始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。在荆山汉水间,党旗高扬,党徽闪闪,高质量党建助推高质量发展的恢宏场景催人奋进。

为深入学习习新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党的十九届五中全会精神,贯彻党史学习教育动员大会精神,我市于4月23日至25日举办了2021年度党委(党组)书记专题读书班。市委书记马旭明作开班辅导时强调,要切实把党中央决策部署和省委工作要求落实到位,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,努力将襄阳各项事业推向新高度。

2018年以来,全市已举办7期党委(党组)书记专题读书班,对增强党委(党组)书记抓党建、谋发展、促改革的能力和本领起到积极作用。中组部《党建研究》2019年第10期以《湖北省襄阳市常态化开办书记读书班推动干部大学习》为题推介襄阳做法。

崇高的理想信念,始终是人保持先进性的精神动力。近年来,我市着力用好思想建党“传家宝”,牢牢扭住思想政治工作“生命线”,相继开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党委(党组)书记专题读书班、“三安行动”、“三忆三问三思”等,连续5年开展作风建设年活动,从思想、作风、党性上集中为党员干部“补钙”“加油”。“抓学习,贵在久久为功,持之以恒。全市既坚持领导带头垂范,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,做到深学深悟、常学常新,还精心选树群众身边榜样典型,发挥激励带动作用,用人们喜闻乐见的方式传播党的声音和主张。”市委组织部有关负责人介绍,全市以学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想为重点,全面落实“思想引领、学习在先”机制,把学习融入了日常、变成了经常,有效推动党的创新理论武装走深走心走实。

2020年以来,市委理论学习中心组带头开展集中学习30余次,举办“襄阳论坛”10多场;在全省率先以“四不两直”方式参与县(市、区)、开发区党(工)委理论学习中心组学习;大力实施习新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,实行“四专题一线上”模式,推动党的十九届四中、五中全会精神培训全覆盖;策划开展“襄阳楷模寄语新时代”全媒体宣传和“百名千场百姓宣讲”活动。

东津新区工程项目多、施工工地多、施工单位多、协调事项多,该区规划建设局党支部牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念,坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。该局党支部认真组织开展“建设工地党旗红”系列活动,将党支部建在工地上,让党员干事创业建功在一线,实现了项目建设工地有党组织、党员活动有阵地、党的政治生活有保障、党员履职有目标。

该局党支部在疫情防控期间,带领施工单位,仅用3天就建成东津新区隔离观察站,顺利完成了1000多名工地值班留守人员疫情防控和生活保障任务;在疫情防控进入常态化后精准施策,使东津新区成为襄阳市最先复工复产的地区之一,并实施了“畅通东津、水润东津、绿满东津”建设,推动鄂西北(襄阳)重大疫情救治基地等一大批民生项目。

党建工作与业务工作密不可分,全面从严治党成效最终要靠经济社会发展成效来检验。东津新区规划建设局党支部不断研究新形势下党建工作新思路新方法,在党建和业务双向融合、提高服务质效上树立了样板。

市委组织部有关负责人介绍,全市党建工作紧盯党中央决策部署,紧扣省委、市委中心工作,坚持围绕中心、服务大局,以党建引领疫情防控、社会治理、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建等各项工作,使党建引领保障作用得到充分发挥,党建与经济社会发展实现“双促进、双提升”。

全面加强党对疫情防控工作的领导。以“双报到”机制为载体,推动9.3万余名党员下沉社区开展疫情防控,成立临时党组织1200多个。着眼疫后重振,组织开展“我从战疫看党建”大讨论、“千名干部进千企”、“四个一线”助力复工复产等活动;以稳岗安业为重点深化“三安行动”,助力做好“六稳”“六保”工作。

加快构建党建引领基层社会治理新格局。街道管理体制改革有序推进;“双报到”工作实现常态化运行,全市500多个社区成立各类“双报到”党组织2387个,10万余名党员干部深入社区,帮助群众解决问题3.1万余件。坚持小口切入,全面加强“红色驿站”建设,深入推进社区党组织领导下的“三方联动、多元共治”改革,做实街道“大工委”、社区“大党委”,积极探索乡村治理改革创新,有效推动社会治理重心下移。

深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚。全覆盖培训全市346个省级建档立卡贫困村党组织书记,严格开展贫困村党组织书记履职考核评估,调整不胜任、不尽职书记137名,着力提高贫困村党组织书记领航致富能力,派强用好驻村,为脱贫攻坚提供坚强有力的主力军。

着力优化营商环境。以两新党建“牵手行动”为载体,推动两新党建责任单位、市县两级相关职能部门党组织与两新组织党组织“牵手”,累计解决两新组织审批、用工、融资、党建等方面需求735件,实现牵手解难题、聚力促发展。襄阳获评“全省营商环境评价突出的市”,企业开办实现秒批、工业投资项目先建后验、不动产抵押权变更登记、出口退税电子“退更免”等7项优化营商环境经验在全国推广。

同时,“党风政风热线走进社区”特别节目邀请相关职能部门走进不同社区与群众面对面解决诉求。今年,以“我为群众办实事”为主题,开展“党风政风热线走基层”系列活动,分别走进园区、社区、乡村、服务窗口,解决基层的困难事、群众的烦心事。

在襄阳美利信科技有限责任公司,党支部把党群活动阵地建在车间一线,由党员先锋牵头建立劳模工作室、工匠创新工作室,把活动阵地建在一线,将党建工作触角延伸到班组。

在湖北新日电动车有限公司,党支部通过开展“向党说说心里话”“民情日记”“阳光新日”等特色党建活动,为企业发展凝聚人心。

建组织、建队伍、建阵地、建机制……近年来,全市不断创新两新组织党建工作,全面推行“四个一线”工作机制,通过抓党建、强根基、聚合力,不断扩大两新组织党建工作覆盖面,打造了谷城县中国有机谷电商产业园、博亚精工、大力电工、汉江“双创”产业园、美利信公司等一批两新领域党建特色品牌,在改革发展第一线筑起了坚强的战斗堡垒。

高新区非公企业襄阳博亚精工装备股份有限公司党委书记、董事长兼总经理李文喜说:“在博亚精工,每当公司遇到重大难题和任务时,公司党委首先想到的是成立党员干部突击队,让党员干部冲锋在前、勇挑重担,充分发挥先锋模范作用,带领广大员工攻坚克难。”

两新组织党建成绩斐然,是全市牢固树立大抓党建大抓基层鲜明导向的必然结果。党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。群众在哪里,党旗就飘在哪里,党建工作就延伸到哪里。

据介绍,我市坚持以党建为引领,积极进行基层社会治理体制机制创新,把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势,并把基层党建作为引领社区治理的有力引擎,高标准、高质量加强红色阵地建设,激活基层服务的“红色细胞”,打通服务群众的“最后一米”。

将“改”字贯穿始终,将“实”字进行到底。2020年以来,我市聚焦省委改革任务要求和襄阳基层治理短板,围绕深化社区治理,与省委“1+1+N”改革紧密衔接,推动形成了以党建为引领、群众需求为导向,上下联动、内部耦合、系统集成的“1+8”改革方案,为我市基层治理现代化指路定向、夯基固本;系统推进基层治理“三支队伍”建设,稳慎开展城市社区基层党组织书记实行事业岗位管理试点工作,并设置“四岗十八级”薪酬体系,打造选育管用全链条机制,让社区工作者有压力、有干劲、有奔头。

目前,各地已先后创造了自管委、居民议事会、恳谈会、“三长两员一片警”、“三个三”服务机制等有益经验,为构建共建共治共享的基层治理新格局提供了有力的保障。

此外,全市还常态化开展基层党建观摩8次,连续三年整顿软弱涣散村党组织573个;逐级精准落实发展党员计划指标,指导战疫一线名党员新落实组织关系。

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